第一部分部门概况
一、主要职能
(一)主要职能
1.负责州人民政府政府实施四项制度加强自身建设工作领导小组办公室日常工作。
2.负责全州政务服务体系建设的协调和指导工作;负责直接管理楚雄州公共资源交易中心及州政府采购和产权出让平台;负责对县市政务服务管理局、公共资源交易管理局、县市公共资源交易中心及政府采购和产权出让平台工作进行指导。
3.负责州政务服务中心工作纪律、服务质量的日常管理;会同有关部门对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的部门(机构)和服务事项进行审核并报州人民政府决定;对依法决定撤销或者停止执行并纳入政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项,保障其在规定期限内停止执行。
4.贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易政策法规;制定政务服务、公共资源交易场内服务有关规章制度并组织实施;研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题。
5.负责对招投标代理机构进驻中心开展服务制定有关的服务规范;对招投标代理机构进驻中心服务进行规范、监督、指导,对代理机构进驻中心交易项目进行抽查和监督。
6.会同有关部门对综合评标专家库进行资源整合;对代理机构和评标专家进中心工作诚信体系建设进行综合管理。
7.负责拟订和完善公共资源场内活动的有关规则和制度,监督检查州公共资源交易中心及州级政府采购和产权出让工作执行交易规则的情况,对中心工作人员场内操作违规问题进行查处。
8.负责全州政务服务中心、公共资源交易中心及政府采购和产权出让工作有关数据和工作情况的收集、汇总、上报,适时通报政务服务、公共资源交易工作情况。
9.做好州政务服务管理局、州政务服务中心、州公共资源交易中心及政府采购和产权出让工作的信息化建设工作。
10.承办楚雄州人民政府交办的其他事项。
(二)2016年度重点工作任务介绍
2016年,州政务服务管理局在州委、州人民政府的重视关心下,在各部门的有力支持和配合下,为全州经济社会发展营造了优质的政务服务环境。一是持续优化政务服务工作。2016年,全州各级政务(为民)服务中心、站累计办理行政审批及服务事项484.83万件,办结484.23万件,月均办件40万件,办结率达99.88%。二是着力推进投资项目审批提速。2016年,全州共受理投资审批项目2366个,投资概算2270.3亿元,按时办结率达99.8%,项目审批数、投资概算和审批办理提速率较上年同期大幅增长,有力促进经济持续快速增长。三是积极推广运用行政审批网上服务大厅。2016年,全州行政审批网上大厅共受理审批服务事项6.14万件,办结6.11万件,办结率99.5%,其中,网上申报受理办理达1.22万件。四是不着力规范投资审批中介服务。2016年,全州投资审批中介超市共发布中介服务项目2472个,选取项目2394个,中介服务费预算金额14226.81万元,中选金额9171.64万元,节约中介服务费5055.17万元,节约率35.53%。投资审批中介超市建设和运行逐步迈入规范化轨道,有效促进了全州项目投资持续快速增长。五是不断提升公共资源交易服务水平。2016年,全州公共资源交易中心共组织交易项目4728个,实现交易额134.79亿元,通过招标采购节约资金5.78亿元,通过产权出让增加收益金0.41亿元。六是有序推进政府自身建设工作。认真履行综合牵头职责,协调各相关单位按照要求,做好政府自身建设相关工作的落实。加强与省政府办公厅的协调汇报,及时总结上报我州在推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府和机关自身建设、机关效能建设等工作中的成效和亮点,全力推进“五型”政府建设。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入2016年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
2016年末实有人员编制12人,其中:行政编制12人;在职在编实有行政人员12人。
离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。
实有车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。
第二部分 2016年度部门决算表
(详见附件)
第三部门 2016年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
楚雄州人民政府政务服务管理局2016年度收入合计326.18万元。其中:财政拨款收入326.18万元,占总收入的100%。与2015年收入245.98万元相比,增加80.2万元,增长32.6%,主要为2106年度人员工资调整和养老保险制度改革,工资、住房公积金、医疗保险、养老保险费等相应收入增加;部门项目中增加了中介超市建设设备购置费。
二、支出决算情况说明
楚雄州人民政府政务服务管理局2016年度支出合计326.18万元。其中:基本支出151.2万元,占总支出的46.35%;项目支出174.98万元,占总支出的53.65%。与2015年收入245.98万元相比,增加80.2万元,增长32.6%,主要为2106年度人员工资调整和养老保险制度改革,工资、住房公积金、医疗保险、养老保险费等相应收入增加;部门项目中增加了中介超市建设设备购置费。
(一)基本支出情况
2016年度用于保障机构正常运转的日常支出151.2万元。与2015年支出117.05万元相比,增加34.15万元,增长29.18%,主要原因是2106年度人员工资调整和养老保险制度改革增加支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出135.71万元,占基本支出的89.76%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费15.49万元,占基本支出的10.24%。
(二)项目支出情况
2016年度用于保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出174.98万元。与2015年支出128.93万元相比,增加46.05万元,增长35.72%,主要原因为政务服务大厅设备更新和介超市设备购置。具体项目开支主要为:州政务服务中心大厅运行经费57万元;窗口工作人员服装费16.11万元;台式电脑20台9.78万元;网络入侵防御设备购买软件升级和硬件维护2.94万元;速印机1台3万元;政务服务大厅网络设备更新和升级改造12.22万元;网上大厅自助服务设备1.93万元;档案柜5组、密码柜3组2.1万元;全州政务服务工作会议经费2.31万元;中餐就餐补助31.95万元;政府自身建设工作经费5.7万元;窗口工作人员业务培训费2.85万元;投资审批中介超市设施设备购置专用经费19.83万元等项目。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2016年度一般公共预算财政拨款支出326.18万元,占本年支出合计的100%。与2015年收入245.98万元相比,增加80.2万元,增长32.6%,主要为2106年度人员工资调整和养老保险制度改革,工资、住房公积金、医疗保险、养老保险费等相应收入增加;部门项目中增加了中介超市建设设备购置费。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出304.27万元,占一般公共预算财政拨款总支出的93.28%。主要用于工资福利支出,商品和服务支出,对个人和家庭补助支出和其他资本性支出;
2. 社会保障和就业(类)支出2.46万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.75%;
3. 医疗卫生与计划生育(类)支出10.03万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.07%;
4. 住房保障(类)支出9.42万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.9%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为8.8万元,支出决算为4.3万元,完成预算的48.86%。其中:公务用车购置及运行费支出决算为3.54万元,完成预算的40.23%;公务接待费支出决算为0.76万元,完成预算的8.63%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因2016年公务用车改革车辆使用经费减少,认真贯彻执行州委、州政府厉行节约精神,采取有效措施严格控制和压缩“三公”经费支出。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少1万元,下降18.87%。其中:公务用车购置及运行费支出决算减少0.98万元,下降21.68%;公务接待费支出决算减少0.02万元,下降2.56%。2016年度“三公”经费支出决算减少的主要原因:2016年公务用车改革车辆使用经费减少,认真贯彻执行州委、州政府厉行节约精神,采取有效措施严格控制和压缩“三公”经费支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出3.54万元,占82.33%;公务接待费支出0.76万元,占17.67%。具体情况如下:
1.公务用车购置及运行维护费支出3.54万元。其中:
公务用车运行维护支出3.54万元,开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于全州政务服务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
2.公务接待费支出0.76万元。其中:
国内接待费支出0.76万元,共安排国内公务接待8批次,接待人次72人。主要用于到我州考察政务服务工作相关单位的接待支出。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年机关运行经费支出15.49万元,与上年支出12.11万元,增加3.38万元,增长27.91%,主要原因为2016年公务用车改革增加其他交通费用。部门机关运行经费主要用于主要用于办公费、差旅费、公务用车使用费、接待费、其他交通费等日常办公费用。
(二)其他重要事项情况说明
1.政府采购情况。楚雄州人民政府政务服务管理局2016年政府采购预算100.5万元,其中:政府采购货物支出78.99万元、政府采购工程支出18.05万元、政府采购服务支出3.46万元。
2.国有资产占有使用情况。2016年资产总额378.62万元,其中:流动资产3.26万元,固定资产375.36万元。
(三)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第四部分名词解释
情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词,在此进行说明解释。