本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，汇总楚雄州人民政府政务服务管理局政府信息公开工作情况编制而成。本报告所列数据的统计时限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告电子版可在楚雄州人民政府政务服务管理局门户网站“365bet手机官网”(www.jyxdpzrmzf.com）下载。若有疑问或意见建议，可直接与楚雄州人民政府政务服务管理局信息技术科联系（地址:楚雄经济开发区太阳大道83号，邮编：675000，电话：0878-6163977，传真：0878-6163978）。
一、概述
2016年，州政务服务管理局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和《楚雄州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（楚政办通〔2016〕55号）精神，不断加强政府信息公开工作力度，完善政府信息公开工作制度，拓展政府信息公开渠道，加强政府信息发布、解读和回应工作，保障了楚雄州人民政府政务服务管理局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。
二、组织推进情况
（一）组织领导、工作机构、人员配备情况。州政务服务管理局成立了由周有奇局长为组长，2位副局长为副组长，各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在信息技术科，负责组织、监督检查局机关政府信息公开工作，并对公开的政府信息按照相关法律法规及国家有关规定，进行保密审查，形成了层级分明、职能明确的组织领导机制。
（二）工作机制建立、落实保障情况。为加强对州政务服务管理局信息公开工作的落实，局机关及下属单位信息公开工作实行科长（主任）负责制，明确专人作为联络员，负责本部门信息公开的相关工作。各科室（中心）及进驻政务服务中心窗口部门必须对本部门主动公开信息、依申请公开信息、免于公开信息进行清理、收集和保密审查，按照统一格式编制和及时更新政府信息公开目录。对政府信息公开工作产生的费用，按照规定程序从办公经费中列支。
（三）开展政府信息公开宣传培训情况。州政务服务管理局十分重视《条例》的宣传、培训工作，结合法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的贯彻落实，不断加强对信息公开工作的培训。通过培训，各科室（中心）负责信息公开的具体承办人员进一步深刻领会政府信息公开工作的意义、要求、运作方式，增强自觉公开的意识，确保按要求依法公开。
（四）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本部门政府信息公开工作的情况。认真落实政府信息公开年度检查制度，从信息公开工作相关的机构建设、制度建设、主动公开情况等方面进行检查，推广好经验、好做法和好措施，对发布信息不符合要求的科室（中心），提出整改意见，督促按规定完成任务，有效规范和推动了政府信息公开工作的开展。
（五）深入推进本部门政务公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，一是做到公开内容齐全，只要不涉密的和按规定可以公开的，做到全部公开，包括机构职能、内部机构、预决算、人事任免、规范性文件、政策法规、政务公开、工作动态、办事指南和政府采购、产权交易、工程交易公示公告等，并公开了政务大厅各窗口单位办理事项的条件、程序、期限、结果、收费情况等，主动公开政府信息电子化率达100%。二是按照要求，我单位编制、公布了《楚雄州人民政府政务服务管理局政府信息公开指南》，确定了信息公开的具体内容，主要包括公开目录、公开指南、公开制度等主动公开相关的政府信息，全面公开局机关和交易中心的机构情况、财政预决算、人事任免、计划规划等信息。三是根据要求，做到政府采购、工程建设交易、产权交易各类招投标信息、经常性工作信息、工作动态信息及时公开，充分利用门户网站和微信公众号实施政府信息公开，保证政府信息公开及时、准确、有效。四是在局部门网站按要求公开所有现行的规范性文件，同时公开重要政策文件解读材料。五是按照“谁制作谁公开，谁保存谁公开”的原则在规定时间内按要求主动公开政府信息。六是强化政务服务平台功能，为社会公众提供便利化服务。在政务服务中心和公共资源交易中心设立了政府信息公开查阅点，在政务大厅各窗口设立了群众诉求受理接待窗口，畅通群众诉求渠道，方便社会公众获取政府信息。为办事群众提供了代办服务、预约服务、上门服务，服务水平不断提升。
三、推进重点领域信息公开情况
（一）认真落实行政许可和服务事项公开工作。一是加大行政许可和服务事项进驻。适时更新和完善中心各服务窗口行政许可、服务事项目录和窗口设置。根据州人民政府相关文件要求，及时取消进驻州政务服务中心部门所涉及3项行政许可事项、25项非行政许可事项。目前，进驻州政务服务中心34个部门，共进驻行政审批事项127项，服务事项93项，基本实现“应进必进”，所进驻的大部分审批和服务事项能够实现承诺办结或“一窗办理”、即时办结。二是扎实开展行政审批标准化试点。依据州审改办制定印发的《关于规范全州行政审批事项办事指南的通知》，要求各进驻部门在编制行政许可办事指南（简版）过程中，审批事项、办事环节和申报材料减少1/3以上，审批时限压缩50%以上，并对受理范围、受理地点及办事窗口、申请材料、审批收费、审批结果及送达方式、文书表单下载、网上服务地址以及监督渠道、投诉电话等做到一次性告之，使新版的办事指南真正成为行政相对人的“明白纸”，广大办事群众逐步感受到标准化服务带来的便捷。
（二）扎实开展网上信息公开和服务。紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果等重点环节，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确公开政府信息。根据行政审批制度改革的要求，督促各部门窗口适时更新网上大厅许可和服务事项目录、办事流程和办事指南，及时告之和更好服务办事群众和企业。深入开展全州的行政审批网上服务大厅建设和应用，建成网上大厅网站群、事项管理系统、通用行政审批系统、效能监督管理系统等平台，2016年，平台共入驻州级部门42家，入驻审批服务事项386项，10县市入驻部门226家，入驻县市审批服务事项1926项。截至目前，全州共通过网上大厅受理办件72414件，办结71654件，受理群众咨询、投诉和建议110余条，其中，窗口受理61530件，网上申报预审10884件。实现各审批部门办事指南、办事流程全面公开，信息公开率达100%，基本实现审批服务事项网上申请、预审、受理、办理、查询的目标，切实方便群众办事。
（三）督促推进政务服务中心事项和办理结果公开。一是利用各级政务服务中心LED显示屏，及时公布进驻部门窗口行政审批事项办事进度，并利用行政审批网上服务大厅、投资项目在线审批监管平台的载体，适时通过手机短信方式向办事群众和项目业主反馈受理办理状态及办结（取件）时间。同时，利用网络平台对8个县市和州级部门、15件审批预警事项进行督办。二是州级进驻部门96128政务信息查询系统整合到政务服务中心，主动接爱群众咨询、了解和查询事项办理情部。今年以来已受理群众咨询20余次。三是积极参与“简政放权、我来＠国务院”新媒体互动活动。切实将此次活动作为落实国务院、省政府“放管服”改革工作的重要内容，作为深化政务公开，扩大公众参与，建设服务型政府和法治政府的重要举措。今年10月起，州政务服务中心在大厅显目位置组织宣传品摆放展架1台、宣传画8张、桌签10块，开展DVD宣传38期，政务服务大厅窗口人员参与率达80%以上，较好宣传了国务院推进“放管服”改革，转变政府职能的系列决策和部署。
（四）推进投资项目在线审批监管平台建设和应用。我州依托州县市政务服务中心设立了投资项目集中审批服务专区，将涉及投资项目审批的发改、工信等13个部门窗口统一归并到投资项目集中审批服务专区办理集中审批业务。全州10县市和州级完善州、县市电子政务网络及审批信息系统，购置了电子政务网络设备、高精度扫描仪、高拍仪等网络设备，基本实现申报材料和反馈结果的电子化，形成了纵向连接省、州、县市，横向贯通各审批部门的信息平台，建成了州、县市投资项目联审会商视频会议系统，在全省率先实现了省、州、县三级投资项目视频联审会商，为投资项目三级联动审批工作提供了网络保障。根据国家发改委关于投资项目实行“一项一码”监管的要求，制订下发了《关于规范投资项目审批服务工作的通知》，各地各部门要严格执行“一项一表一码”制度，严禁项目体外循环，明确要求对未获得项目代码的投资项目，投资审批部门不得受理审批，公共资源交易机构不得接收进场交易，并且根据一码贯穿的要求，将投资中介超市也用项目代码联接，实现投资项目的全过程在网上可查询、可追溯、可监管的目标。2016年，全州共受理投资项目2278个，涉及审批服务事项5018项，投资概算2222.09亿元，按时办结率100%，平均办理提速率达50%。
（五）推进投资审批中介超市建设和应用。按照省政府投资审批中介超市平台建设运行管理的安排部署，向社会广泛征集咨询评估、勘查设计、测量调查、检测服务4个类型共41个中介资质的机构入驻中介超市，截至目前，全州投资审批中介超市可供选择的中介机构数量达2292家，有中介服务资质3126个。2016年，全州投资审批中介超市共发布中介项目 2457个，公开选取2390个，运行项目数全省第一，占全省总数的 25%，通过公开选取共节约资金5057.84万元，资金节约率43.68%。有效降低了项目前期工作成本，项目落地效率大幅提高，实施中介服务机构全流程网上公开透明、公平公正的规范选取。
（六）全面实行公共资源交易信息公开。进一步完善政府采购信息公开，进一步规范政府采购信息发布行为，统一政府采购项目信息公告内容和要求，实现了政府采购项目预算、采购需求、采购方式、采购结果公开的过程信息公开制度。对于纳入集中采购目录的招标文件、谈判文件、询价通知书等政府采购项目采购文件，全部通过云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息平台和365bet手机官网提供电子版下载，公开采购文件，便于相关当事人在项目公告阶段即能够全面了解项目情况，方便供应商参与政府采购活动和社会公众进行监督。不断扩大采购公示范围，细化中标成交结果公告内容。对拟采用单一来源方式采购的项目，全部要求在采购活动开始前在网上进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的方可实施单一来源采购。在中标（或成交）公告格式中进一步将结果公开细化到中标成交标的名称、规格型号、数量、单价等，保障公众的知情权和监督权，切实提高政府采购质量。2016年，州公共资源交易中心在各类网站发布各类交易信息6444条，其中：云南省工程建设信息网发布信息574条；云南省公共资源交易信息平台共发布信息2025条；365bet手机官网站发布信息2025条；楚雄日报发布信息12条；中心信息查询机公开82条；中心电子显示大屏公开1684条；中心政务、党务公开栏内公开信息42条。
四、依申请公开情况
我局按照政务公开工作的要求，及时修改和完善了《依申请公开指南》，规范了政府信息依申请公开办理程序，建立健全受理、登记、办理、审核、答复以及归档等环节工作制度，明确各环节责任主体和办理时限，并在365bet手机官网政府信息公开栏目发布。本年内，我局尚未收到政府信息公开申请。
五、政府信息公开收费和减免情况
因国家有关主管部门尚未出台政府信息公开收费项目具体标准，我局暂时实行免费提供政府信息公开。
六、行政复议、诉讼和申诉情况
从2016年1月1日到2016年12月31日止，我局在政府信息公开工作过程中，还没有收到举报、投诉和行政诉讼、行政复议等情况。
七、存在的主要问题及改进措施
一年来，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》等制度规定，认真开展政府信息公开工作，政府信息公开工作逐步推进完善，取得了实效，但仍然存在不容忽视的问题：一是部分政务服务窗口仍然存在信息更新不及时、公开不全面，信息公开与窗口服务工作不紧密，极个别窗口人员对信息公开重要性认识不够等问题；二是在政府信息公开的范围、信息的更新维护上有待进一步加强。
在今后的工作中，我局将继续贯彻落实《条例》及上级有关文件精神做好信息公开工作，进一步加大学习宣传力度，提高全体干部职工对信息公开工作重要性的认识；进一步完善工作流程，加强对公开信息的保密审查，确保政府信息公开的时效性；进一步丰富完善公开目录，增加信息来源，丰富网上公开的内容并创新特色；进一步拓宽信息公开渠道，方式多样，以便捷的手段和灵活的方法更好地为群众服务，进一步推动我局政务公开信息化建设，不断增加政务信息公开的数量和提高政府信息公开的质量。
