根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2017年公开工作要点任务分工的通知》（楚政办通〔2017〕32号）和《楚雄州人民政府办公室关于开展2017年政务公开工作要点落实情况督查的通知》要求，我局积极开展自检自查工作，现将2017年政务公开要点自检自查情况报告如下：
一、组织推进情况
2017年，州政务服务管理局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和《楚雄州人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（楚政办通〔2017〕32号）精神，不断加强政府信息公开工作力度，完善政府信息公开工作制度，拓展政府信息公开渠道，加强政府信息发布、解读和回应工作，保障了楚雄州人民政府政务服务管理局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。
（一）组织领导、工作机构、人员配备情况。州政务服务管理局成立了由周有奇局长为组长，2位副局长为副组长，各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在信息技术科，负责组织、监督检查局机关政府信息公开工作，并对公开的政府信息按照相关法律法规及国家有关规定，进行保密审查，形成了层级分明、职能明确的组织领导机制。
（二）工作机制建立、落实保障情况。为加强对州政务服务管理局信息公开工作的落实，局机关及下属单位信息公开工作实行科长（主任）负责制，明确专人作为联络员，负责本部门信息公开的相关工作。各科室（中心）及进驻政务服务中心窗口部门必须对本部门主动公开信息、依申请公开信息、免于公开信息进行清理、收集和保密审查，按照统一格式编制和及时更新政府信息公开目录。对政府信息公开工作产生的费用，按照规定程序从办公经费中列支。
（三）开展政府信息公开宣传培训情况。州政务服务管理局十分重视《条例》的宣传、培训工作，结合法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的贯彻落实，不断加强对信息公开工作的培训。通过培训，各科室（中心）负责信息公开的具体承办人员进一步深刻领会政府信息公开工作的意义、要求、运作方式，增强自觉公开的意识，确保按要求依法公开。
（四）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本部门政府信息公开工作的情况。认真落实政府信息公开年度检查制度，从信息公开工作相关的机构建设、制度建设、主动公开情况等方面进行检查，推广好经验、好做法和好措施，对发布信息不符合要求的科室（中心），提出整改意见，督促按规定完成任务，有效规范和推动了政府信息公开工作的开展。
二、政府信息主动公开工作情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，一是做到公开内容齐全，只要不涉密的和按规定可以公开的，做到全部公开，包括机构职能、内部机构、预决算、人事任免、规范性文件、政策法规、政务公开、工作动态、办事指南和政府采购、产权交易、工程交易公示公告等，并公开了政务大厅各窗口单位办理事项的条件、程序、期限、结果、收费情况等，主动公开政府信息电子化率达100%。二是按照要求，我单位编制、公布了《楚雄州人民政府政务服务管理局政府信息公开指南》，确定了信息公开的具体内容，主要包括公开目录、公开指南、公开制度等主动公开相关的政府信息，全面公开局机关和交易中心的机构情况、财政预决算、人事任免、计划规划等信息。三是根据要求，做到政府采购、工程建设交易、产权交易各类招投标信息、经常性工作信息、工作动态信息及时公开，充分利用门户网站和微信公众号实施政府信息公开，保证政府信息公开及时、准确、有效。四是在局部门网站按要求公开所有现行的规范性文件，同时公开重要政策文件解读材料。五是按照“谁制作谁公开，谁保存谁公开”的原则在规定时间内按要求主动公开政府信息。六是强化政务服务平台功能，为社会公众提供便利化服务。在政务服务中心和公共资源交易中心设立了政府信息公开查阅点，在政务大厅各窗口设立了群众诉求受理接待窗口，畅通群众诉求渠道，方便社会公众获取政府信息。为办事群众提供了代办服务、预约服务、上门服务，服务水平不断提升。
三、深入推进重点领域政务公开工作
（一）推进政务服务网上大厅建设，加强政务服务公开。紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果等重点环节，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确公开政府信息。按照省人民政府推进“互联网+政务服务”和“一号一网一窗”的工作要求，深入推进全州政务服务网上大厅建设和应用，在原有网上大厅的基础上，通过平台整合、数据共享，建成政务服务网上大厅和政务服务管理平台，实现州、县市、乡镇全覆盖，全州平台共入驻行政许可事项4186项、公共服务事项1721项、内部审批事项397项。实现各审批部门办事指南、办事流程全面公开，信息公开率达100%，基本实现审批服务事项网上申请、预审、受理、办理、查询的目标，切实方便群众办事。
（二）推进投资项目在线审批监管平台建设和应用。我州依托州县市政务服务中心设立了投资项目集中审批服务专区，将涉及投资项目审批的发改、工信等13个部门窗口统一归并到投资项目集中审批服务专区办理集中审批业务。全州10县市和州级完善州、县市电子政务网络及审批信息系统，购置了电子政务网络设备、高精度扫描仪、高拍仪等网络设备，基本实现申报材料和反馈结果的电子化，形成了纵向连接省、州、县市，横向贯通各审批部门的信息平台，建成了州、县市投资项目联审会商视频会议系统，在全省率先实现了省、州、县三级投资项目视频联审会商，为投资项目三级联动审批工作提供了网络保障。根据国家发改委关于投资项目实行“一项一码”监管的要求，制订下发了《关于规范投资项目审批服务工作的通知》，各地各部门要严格执行“一项一表一码”制度，严禁项目体外循环，明确要求对未获得项目代码的投资项目，投资审批部门不得受理审批，公共资源交易机构不得接收进场交易，并且根据一码贯穿的要求，将投资中介超市也用项目代码联接，实现投资项目的全过程在网上可查询、可追溯、可监管的目标。2017年1－11月，全州共通过投资项目在线审批监管平台受理项目3099个，涉及审批服务事项5473项，投资概算1778.35亿元，按时办结率100%，平均办理提速率达50%。
（三）推进投资审批中介超市建设和应用。按照省政府投资审批中介超市平台建设运行管理的安排部署，向社会广泛征集咨询评估、勘查设计、测量调查、检测服务4个类型共41个中介资质的机构入驻中介超市，截至目前，全州投资审批中介超市可供选择的中介机构数量达2840家，有中介服务资质3465个。2017年 1－11月，全州通过投资审批中介超市公开选取中介项目 2360，节约资金4503.81万元，节约率28.26%，运行项目数全省第一，占全省总数的 25%。其中，州级公开选取项目 300个，节约资金1221.71万元；县市共公开选取项目2060个；节约资金3282.1万元。有效降低了项目前期工作成本，项目落地效率大幅提高，实施中介服务机构全流程网上公开透明、公平公正的规范选取。
（四）全面实行公共资源交易信息公开。2017年，我局按照公共资源交易“网上全公开，网下无交易”的工作要求，扎实推进公共资源交易电子化平台建设和应用工作，全州累计投入资金1100余万元，建成全州公共资源交易“一网三平台”，并与全省公共资源交易CA数字证书互认，通过信息共享平台，实现交易信息主动推送到省级和国家平台，截止到11月30日，全州共组织全流程网上电子化交易项目460个，其中工程建设项目193个，政府采购项目267个。进一步完善政府采购信息公开，进一步规范政府采购信息发布行为，统一政府采购项目信息公告内容和要求，实现了政府采购项目预算、采购需求、采购方式、采购结果公开的过程信息公开制度。对于纳入集中采购目录的招标文件、谈判文件、询价通知书等政府采购项目采购文件，全部通过云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息平台和365bet手机官网提供电子版下载，公开采购文件，便于相关当事人在项目公告阶段即能够全面了解项目情况，方便供应商参与政府采购活动和社会公众进行监督。不断扩大采购公示范围，细化中标成交结果公告内容。对拟采用单一来源方式采购的项目，全部要求在采购活动开始前在网上进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的方可实施单一来源采购。在中标（或成交）公告格式中进一步将结果公开细化到中标成交标的名称、规格型号、数量、单价等，保障公众的知情权和监督权，切实提高政府采购质量。2017年1－11月，全州各级公共资源交易中心共组织交易项目3948个，交易额1215582.27万元，其中工程建设、政府采购及医疗设备和器械采购交易1083912.34万元，通过招标节约资金39283.75万元,节约率3.5％；土地、矿业权、产权及罚没财物交易131669.93万元，增加收益金5571.59万元，增益率4.42％。今年以来公开项目信息 9242条次，其中州级部门公开发布信息1210条次，县市部门公开发布信息8032条次。
四、政务公开工作存在的问题和改进措施
（一）存在的问题。一年来，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》等制度规定，认真开展政府信息公开工作，政府信息公开工作逐步推进完善，取得了实效，但仍然存在不容忽视的问题：一是重点领域方面，部分招标代理机构对信息公开不理解、不规范，提供给公共资源交易中心发布的信息有待进一步规范；二是政府信息公开工作的主动性仍待进一步加强，特别是政府采购方面，采购部门均未按要求提供采购合同进行公开；三是在政府信息公开的范围、信息的更新维护上有待进一步加强；四是信息公开的形式有待拓展，社会公众对政府信息公开参与度不高，政府信息公开制度化和规范化还有待进一步加强，需要进一步加强信息平台的建设。
（二）改进措施。进一步加大工作力度，加强组织领导，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步推进政府信息公开工作和规范化建设。
一是深化政府信息公开内容。以社会关注度高、与人民群众利益密切相关的政府信息作为重点，进一步研究推进政府信息公开与网上办事、网上互动相结合的有效措施，加强政策解读、行政审批等政府信息公开的力度。加强对群众关注度高的政府信息的梳理，不断完善主动公开政府信息内容。
二是拓展政府信息公开形式。加强政府信息公开载体建设，进一步完善网络公开，对政府信息公开栏目进行改进，进一步优化信息公开的分类展现形式。
三是加大政府信息公开工作宣传力度。通过电视、报纸、网络、网络媒体等宣传形式加强宣传引导，切实扩大受众面，提高公众对政府信息公开的了解程度。
四是推进政府信息公开规范化、制度化建设。建立健全州政务服务系统政府信息公开工作机制，明确分工，加强协作，优势互补，强化监督，促进信息公开工作更加高效运转。
楚雄州人民政府政务服务管理局
2017年11月30日
